1. Ngừng hoạt động dự án đầu tư nếu có nguy cơ gây phương hại đến an ninh quốc gia?

Theo quy định tại Điều 47 Luật Đầu tư năm 2020 thì Chính phủ đã quyết định đình chỉ một phần của dự án đầu tư, đáp ứng đề xuất từ Bộ Kế hoạch và Đầu tư, nhằm đảm bảo rằng việc thực hiện dự án không ảnh hưởng hoặc có nguy cơ ảnh hưởng đến quốc phòng và an ninh quốc gia. Quyết định này đặt ra với mục tiêu bảo vệ lợi ích chung của đất nước và đồng thời đảm bảo rằng các hoạt động đầu tư không tạo ra rủi ro đối với sự an toàn và bảo mật quốc gia.

Chính phủ đã đặt ra các hướng dẫn chi tiết về các điều kiện, trình tự, thủ tục, và thời hạn liên quan đến việc ngừng hoạt động của dự án đầu tư, theo những quy định được nêu trong điều này. Những hướng dẫn này được thiết lập để đảm bảo sự minh bạch, công bằng và hiệu quả trong quản lý và giám sát các hoạt động đầu tư, tạo điều kiện cho sự tuân thủ và thực hiện chặt chẽ các quy định mà Chính phủ đã đề ra. Điều này nhằm mục đích tối ưu hóa quản lý nguồn lực và đảm bảo rằng các dự án đầu tư không chỉ góp phần vào phát triển kinh tế mà còn tuân thủ các nguyên tắc và chuẩn mực an toàn, môi trường, và xã hội.

2. Thời gian ngừng hoạt động dự án đầu tư có nguy cơ gây hại đến an ninh quốc gia

Theo quy định tại Điều 56 Nghị định 31/2021/NĐ-CP thì Quyết định dừng lại hoạt động của dự án đầu tư sẽ được thực hiện trong những tình huống được mô tả chi tiết tại các khoản 1, 2, và 3 của Điều 47 trong Luật Đầu tư. Các điều khoản này không chỉ đặc tả rõ ràng về lý do dừng hoạt động mà còn xác định các tiêu chí và điều kiện cụ thể liên quan. Việc này nhằm đảm bảo rằng quá trình ra quyết định và thực thi dừng hoạt động diễn ra một cách minh bạch, công bằng và tuân thủ theo các quy định pháp luật, đồng thời tối ưu hóa quản lý rủi ro và bảo vệ lợi ích chung của cộng đồng và quốc gia.

Quy định về thời gian ngừng hoạt động của dự án đầu tư được đặt ra với một số điều kiện cụ thể. Theo đó, tổng thời gian dừng hoạt động của dự án không được vượt quá mức 12 tháng. Tuy nhiên, trong những trường hợp dự án bị ngừng theo bản án, quyết định của tòa án, phán quyết của trọng tài hoặc theo quyết định của cơ quan quản lý nhà nước về đầu tư, thì thời gian ngừng hoạt động sẽ được xác định một cách chi tiết và cụ thể theo nội dung của các văn bản pháp luật đó.

Nếu trong các văn bản quyết định này không có sự rõ ràng về thời gian ngừng hoạt động, quy định cụ thể về tổng thời gian dừng hoạt động sẽ được áp dụng. Mục tiêu của quy định này là giữ cho quá trình ngừng hoạt động diễn ra một cách minh bạch, công bằng, và tuân thủ theo các quy định pháp luật. Đồng thời, điều này cũng nhấn mạnh đến sự linh hoạt trong việc quản lý và giảm thiểu rủi ro, đặt ra những cơ chế điều chỉnh linh hoạt để đảm bảo rằng quy trình dừng hoạt động đáp ứng mọi tình huống cụ thể một cách hiệu quả và phù hợp.

Do đó, thời gian dừng hoạt động của dự án đầu tư sẽ được quy định tổng cộng trong tối đa 12 tháng, đặc biệt khi có rủi ro tiềm ẩn liên quan đến quốc phòng và an ninh quốc gia trong quá trình thực hiện dự án. Điều này là một biện pháp quản lý linh hoạt nhằm đảm bảo sự an toàn và bảo mật của quốc gia, cũng như giữ cho quá trình ngừng hoạt động diễn ra một cách có hiệu quả và được kiểm soát.

Quy định này không chỉ là một biện pháp ngăn chặn tiềm ẩn rủi ro mà còn là một cơ hội để xem xét và đánh giá lại mọi khía cạnh của dự án, từ quy mô đến mục tiêu, nhằm đảm bảo rằng việc đầu tư không chỉ hỗ trợ phát triển kinh tế mà còn tuân thủ mọi nguyên tắc và quy định về an ninh quốc gia. Đồng thời, sự linh hoạt trong thời gian ngừng hoạt động cũng tạo điều kiện cho việc đưa ra quyết định đúng đắn và có trách nhiệm, giúp bảo vệ lợi ích cộng đồng và quốc gia trong mọi tình huống đặc biệt.

3. Thủ tục ngừng hoạt động dự án đầu tư có nguy cơ gây hại đến an ninh quốc gia

Quá trình dừng hoạt động của dự án đầu tư được thực hiện theo các bước cụ thể sau đây:

- Trong trường hợp tự quyết định dừng hoạt động theo quy định tại khoản 1 của Điều 47 trong Luật Đầu tư, nhà đầu tư sẽ tiến hành gửi thông báo đến Cơ quan đăng ký đầu tư trong khoảng thời gian 05 ngày làm việc, bắt đầu từ ngày quyết định dừng. Thông báo này sẽ chứa đựng các thông tin quan trọng liên quan đến quyết định dừng hoạt động và các chi tiết khác cần thiết.

Bước tiếp theo, Cơ quan đăng ký đầu tư sẽ tiếp nhận thông báo và thông báo vụ việc dừng hoạt động của dự án đầu tư đến các cơ quan liên quan. Quá trình này nhằm đảm bảo tính minh bạch và liên kết với các đơn vị quản lý, đồng thời tạo điều kiện cho sự theo dõi và đánh giá của các cơ quan chức năng liên quan đối với quá trình dừng hoạt động của dự án. Điều này không chỉ thể hiện sự tuân thủ và trách nhiệm của nhà đầu tư mà còn giúp bảo đảm rằng mọi quy trình diễn ra một cách suôn sẻ và chính xác theo quy định.

- Trong trường hợp cơ quan quản lý nhà nước về đầu tư đưa ra quyết định về việc ngừng hoạt động của dự án đầu tư, quá trình này sẽ dựa trên sự cân nhắc kỹ lưỡng và sẽ căn cứ vào ý kiến của các cơ quan nhà nước có thẩm quyền, theo quy định tại khoản 2 của Điều 47 trong Luật Đầu tư. Quyết định này có thể liên quan đến việc dừng toàn bộ hoặc một phần của hoạt động của dự án đầu tư, với mục tiêu chính là bảo vệ lợi ích quốc gia và cộng đồng.

Quá trình đưa ra quyết định này không chỉ lấy ý kiến từ các cơ quan có liên quan mà còn đặt ra sự minh bạch và chính xác trong quá trình ra quyết định. Sau khi quyết định được hình thành, cơ quan quản lý nhà nước về đầu tư sẽ thông báo ngay lập tức đến các cơ quan liên quan và nhà đầu tư. Điều này giúp tạo ra sự thông tin và liên kết hiệu quả, đồng thời mở ra cơ hội để đối thoại và giải quyết các vấn đề có thể phát sinh từ quyết định ngừng hoạt động của dự án.

Cơ quan quản lý nhà nước về đầu tư hoặc các cơ quan có thẩm quyền trong các lĩnh vực được quy định tại các điểm a, b, c và đ khoản 2 của Điều 47 trong Luật Đầu tư, trước khi đưa ra quyết định về việc ngừng hoặc ngừng một phần hoạt động của dự án đầu tư, sẽ thực hiện việc lập biên bản. Quá trình này không chỉ là bước quan trọng trong quy trình quyết định mà còn là một bước minh bạch và cân nhắc cụ thể với sự tham gia của các chuyên gia và cơ quan liên quan.

Trong trường hợp ngừng hoạt động của dự án đầu tư theo bản án, quyết định của tòa án, hoặc phán quyết của trọng tài, cơ quan quản lý nhà nước về đầu tư sẽ dựa trên nội dung của bản án hoặc quyết định có hiệu lực pháp luật của tòa án, hoặc phán quyết có hiệu lực pháp luật của trọng tài để đưa ra quyết định về việc ngừng toàn bộ hoặc ngừng một phần hoạt động của dự án đầu tư. Điều này nhấn mạnh đến tính chính xác, công bằng và tuân thủ quy trình pháp luật trong mọi quyết định liên quan đến việc ngừng hoạt động của dự án.

- Trong trường hợp dự án đầu tư có tiềm ẩn rủi ro gây ảnh hưởng hoặc có nguy cơ ảnh hưởng đến quốc phòng và an ninh quốc gia, quy trình thông báo và đưa ra quyết định được thực hiện theo một cách có hệ thống và có sự tham gia của các cơ quan chính trị quan trọng. Ủy ban nhân dân cấp tỉnh sẽ chủ động thông báo vụ việc này bằng văn bản đến Bộ Kế hoạch và Đầu tư.

Dựa trên đề nghị của Ủy ban nhân dân cấp tỉnh, Bộ Kế hoạch và Đầu tư sẽ tiến hành đối thoại và lấy ý kiến từ Bộ Quốc phòng và Bộ Công an. Quá trình này nhằm mục đích tạo ra sự đồng thuận và hiểu biết sâu rộng về các vấn đề liên quan đến an ninh quốc gia và quốc phòng. Sau đó, Bộ Kế hoạch và Đầu tư sẽ trình bày toàn bộ hồ sơ và ý kiến đồng thuận cho Thủ tướng Chính phủ, nhằm hỗ trợ quyết định cuối cùng về việc ngừng toàn bộ hoặc ngừng một phần hoạt động của dự án đầu tư. Điều này không chỉ là quy trình quyết định mà còn là bước quan trọng để đảm bảo tính minh bạch, công bằng và đúng đắn trong việc đối mặt với các thách thức liên quan đến quốc phòng và an ninh quốc gia.

Thông báo này bao gồm một loạt các thông tin quan trọng nhằm mô tả một cách toàn diện về dự án đầu tư đang được thực hiện. Nhà đầu tư sẽ cung cấp thông tin về bản thân họ và tổ chức thực hiện dự án, bao gồm tên và thông tin liên lạc. Mục tiêu của dự án, địa điểm thực hiện, và nội dung chi tiết của dự án cũng sẽ được đặc tả một cách chi tiết và minh bạch. Quá trình thực hiện dự án sẽ được mô tả để cung cấp cái nhìn tổng quan về các bước và giai đoạn cụ thể của dự án.

Đánh giá tác động hoặc nguy cơ ảnh hưởng của dự án đối với quốc phòng và an ninh quốc gia sẽ được trình bày một cách chi tiết và sâu sắc. Các khía cạnh liên quan đến an ninh và quốc phòng sẽ được phân tích và đánh giá một cách tổng hợp, đồng thời kiến nghị về việc ngừng toàn bộ hoặc ngừng một phần hoạt động của dự án đầu tư sẽ được chứng minh bằng lập luận hợp lý và dữ liệu thích hợp. Qua đó, thông báo này không chỉ là một bản tường thuật mà còn là một tài liệu chi tiết và logic, giúp tạo ra sự hiểu biết sâu sắc và đồng thuận từ các bên liên quan đối với tất cả các khía cạnh của dự án.