1. Thủ tục xin phép thành lập và phê duyệt điều lệ của tổ chức khoa học và công nghệ có vốn nước ngoài ở Bộ Khoa học và Công nghệ như thế nào?

Quy trình xin phép thành lập và phê duyệt điều lệ cho tổ chức khoa học và công nghệ có vốn nước ngoài tại Bộ Khoa học và Công nghệ được quy định tại tiết a tiểu mục 1 Mục A Phần II Thủ tục hành chính sửa đổi, bổ sung trong lĩnh vực hoạt động khoa học và công nghệ thuộc phạm vi chức năng quản lý của Bộ Khoa học và Công nghệ, theo Quyết định 2105/QĐ-BKHCN năm 2023 có những quy định như sau:

- Đầu tiên, tổ chức khoa học và công nghệ cần nộp hồ sơ xin phép thành lập và phê duyệt điều lệ tại Văn phòng Đăng ký hoạt động khoa học và công nghệ thuộc Bộ Khoa học và Công nghệ.

- Tiếp theo, Văn phòng Đăng ký hoạt động khoa học và công nghệ trong Bộ Khoa học và Công nghệ sẽ tiến hành thẩm định hồ sơ theo các bước sau:

+ Xem xét xem tổ chức khoa học và công nghệ đã đáp ứng đầy đủ các yêu cầu quy định hiện hành hay chưa. Nếu tổ chức này đáp ứng đủ yêu cầu, Bộ Khoa học và Công nghệ sẽ cho phép thành lập và phê duyệt điều lệ của tổ chức khoa học và công nghệ có vốn nước ngoài.

+ Trong trường hợp tổ chức khoa học và công nghệ không đủ điều kiện để được thành lập và phê duyệt điều lệ, Bộ Khoa học và Công nghệ sẽ cung cấp văn bản trả lời chính thức, đồng thời nêu rõ lý do tại sao không thể cho phép thành lập và phê duyệt điều lệ của tổ chức khoa học và công nghệ có vốn nước ngoài.

Việc xin phép thành lập và phê duyệt điều lệ cho tổ chức khoa học và công nghệ có vốn nước ngoài là một quy trình quan trọng để đảm bảo tính pháp lý và đúng quy định của các cơ quan quản lý. Qua đó, việc thực hiện quy trình này sẽ giúp tạo điều kiện thuận lợi cho hoạt động của tổ chức khoa học và công nghệ có vốn nước ngoài trong lĩnh vực khoa học và công nghệ tại Việt Nam.

2. Hồ sơ cần chuẩn bị để xin phép thành lập và phê duyệt điều lệ của tổ chức khoa học và công nghệ có vốn nước ngoài ở Bộ Khoa học và Công nghệ

Quy trình xin phép thành lập và phê duyệt điều lệ cho tổ chức khoa học và công nghệ có vốn nước ngoài tại Bộ Khoa học và Công nghệ được quy định tại tiết c tiểu mục 1 Mục A Phần II Thủ tục hành chính sửa đổi, bổ sung trong lĩnh vực hoạt động khoa học và công nghệ thuộc phạm vi chức năng quản lý của Bộ Khoa học và Công nghệ, theo Quyết định 2105/QĐ-BKHCN năm 2023 có những yêu cầu như sau:

- Đơn đề nghị cho phép thành lập tổ chức khoa học và công nghệ.

- Văn bản xác nhận tư cách pháp lý của tổ chức nước ngoài.

- Lý lịch tư pháp của người đứng đầu tổ chức khoa học và công nghệ có vốn nước ngoài.

- Dự thảo điều lệ tổ chức và hoạt động.

- Đề án thành lập tổ chức khoa học và công nghệ, bao gồm:

- Đề án thành lập tổ chức khoa học và công nghệ, bao gồm phần thuyết minh về sự cần thiết thành lập; tính phù hợp với chiến lược, quy hoạch phát triển khoa học và công nghệ, phát triển kinh tế - xã hội của Việt Nam; mục tiêu, nội dung, lĩnh vực, phạm vi hoạt động khoa học và công nghệ tại Việt Nam; quy mô đầu tư; dự kiến về nguồn nhân lực khoa học và công nghệ; phân tích tài chính (nếu có).

- Văn bản chấp thuận địa điểm đặt trụ sở của tổ chức khoa học và công nghệ từ Ủy ban nhân dân tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương nơi tổ chức đặt trụ sở chính.

- Báo cáo tài chính đã được kiểm toán hoặc tài liệu khác có giá trị tương đương trong năm tài chính gần nhất của tổ chức hoặc cá nhân nước ngoài. Nếu dự án thành lập tổ chức khoa học và công nghệ liên quan đến đầu tư xây dựng công trình, hồ sơ cần bao gồm dự án đầu tư xây dựng công trình (báo cáo nghiên cứu khả thi) theo quy định của pháp luật về đầu tư xây dựng công trình.

- Hồ sơ về nhân lực của tổ chức khoa học và công nghệ:

+ Bảng danh sách nhân lực.

+ Đối với nhân lực chính thức: Đơn đề nghị được làm việc chính thức (theo mẫu); Bản sao (có chứng thực) các văn bằng đào tạo.

+ Đối với nhân lực kiêm nhiệm: Đơn đề nghị được làm việc kiêm nhiệm (theo mẫu); Bản sao (có chứng thực) các văn bằng đào tạo.

- Hồ sơ của người đứng đầu tổ chức khoa học và công nghệ:

+ Đơn đề nghị được làm việc chính thức (theo mẫu).

+ Bản sao (có chứng thực hợp pháp) Quyết định bổ nhiệm của cơ quan, tổ chức có thẩm quyền.

+ Lý lịch khoa học có xác nhận của cơ quan, tổ chức có thẩm quyền (theo mẫu).

+ Bản sao các văn bằng đào tạo (có chứng thực hợp pháp).

- Hồ sơ về cơ sở vật chất - kỹ thuật của tổ chức khoa học và công nghệ: Phải có các giấy tờ sau:

• Bảng kê khai cơ sở vật chất - kỹ thuật (theo mẫu);
• Biên bản họp của những người sáng lập/các bên góp vốn hợp tác ghi rõ những nội dung sau: tỉ lệ góp vốn; tổng số vốn (bằng tiền và tài sản quy ra đồng Việt Nam), trong đó số vốn góp bằng tiền phải bảo đảm đủ kinh phí hoạt động thường xuyên ít nhất trong 01 năm theo số lượng nhân lực và quy mô hoạt động của tổ chức;
• Cam kết góp vốn (bằng tiền và tài sản) của từng cá nhân/các bên góp vốn hợp tác (nếu có);
• Giấy tờ chứng minh quyền sở hữu hoặc quyền sử dụng đối với phần vốn đã cam kết góp.

- Hồ sơ về trụ sở chính của tổ chức khoa học và công nghệ: Phải có một trong các giấy tờ sau:

+ Bản sao (có chứng thực hợp pháp) giấy tờ chứng minh quyền sở hữu nhà, quyền sử dụng đất của tổ chức khoa học và công nghệ đối với địa điểm nơi đặt trụ sở chính.

+ Bản sao (có chứng thực hợp pháp) giấy tờ chứng minh quyền sở hữu nhà, quyền sử dụng đất hoặc giấy tờ chứng minh quyền được phép cho thuê, cho mượn của bên cho thuê, cho mượn kèm theo hợp đồng thuê, mượn địa điểm làm trụ sở chính;

Trường hợp bản sao hợp đồng không có chứng thực hợp pháp, tổ chức có thể xuất trình bản chính để người tiếp nhận hồ sơ đối chiếu và ký xác nhận vào bản sao.

3. Nếu tổ chức khoa học và công nghệ ngoài công lập là cơ sở giáo dục đại học thì sẽ thành lập như thế nào?

Theo quy định tại khoản 3 Điều 7 của Nghị định 08/2014/NĐ-CP hướng dẫn Luật Khoa học và Công nghệ, tổ chức và cá nhân có quyền tự quyết định thành lập tổ chức khoa học và công nghệ ngoài công lập. Tuy nhiên, đối với các tổ chức khoa học và công nghệ ngoài công lập là cơ sở giáo dục đại học, việc thành lập phải tuân thủ theo quy định của pháp luật về giáo dục đại học.

Trong trường hợp tổ chức khoa học và công nghệ ngoài công lập là một cơ sở giáo dục đại học, quá trình thành lập sẽ được thực hiện theo các quy định cụ thể của pháp luật về giáo dục đại học. Điều này đảm bảo rằng quá trình thành lập và hoạt động của tổ chức này tuân thủ đúng quy trình được quy định bởi cơ quan chức năng và đảm bảo chất lượng giáo dục đại học.

Việc tổ chức khoa học và công nghệ ngoài công lập là cơ sở giáo dục đại học đòi hỏi sự chú trọng và tuân thủ nghiêm ngặt các quy định pháp luật liên quan đến giáo dục đại học, bao gồm cả quy định về tiêu chuẩn chất lượng, chương trình đào tạo, cơ sở vật chất, nhân sự và quản lý chung. Điều này giúp đảm bảo rằng các hoạt động của tổ chức này đáp ứng được yêu cầu và tiêu chuẩn của ngành giáo dục đại học, góp phần nâng cao chất lượng đào tạo và phát triển khoa học công nghệ trong ngành.

Qua đó, việc thực hiện quy định của pháp luật về giáo dục đại học trong quá trình thành lập tổ chức khoa học và công nghệ ngoài công lập là cơ sở giáo dục đại học là một bước quan trọng để đảm bảo tính pháp lý và chất lượng hoạt động của tổ chức này. Đồng thời, điều này cũng thể hiện sự quan tâm và sự quản lý chặt chẽ từ phía cơ quan chức năng nhằm bảo vệ lợi ích của người học và đảm bảo sự phát triển bền vững của lĩnh vực giáo dục đại học và nghiên cứu khoa học công nghệ.